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凯里市坚持生态优先推动绿色发展全力打造宜居宜业宜游的山水园林城市
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12月26日,中共凯里市委九届八次全会召开,专题研究部署全市生态文明建设,打好污染防治攻坚战相关工作。州委常委、市委书记马磊同志代表第九届市委常委会作了题为《坚持生态优先推动绿色发展,全力打造宜居宜业宜游的山水园林城市》的讲话,审议通过了凯里市《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案(2018—2020年)》,要求全市上下全面深入贯彻习近平生态文明思想,对标对表,聚力攻坚,共同打造新时代宜居宜业宜游的“苗侗明珠?山水凯里”。

一是突出问题导向,对标对表全力抓好中央环保督察反馈问题整改。对照中央生态环保的标准要求、对照典型案例,再来一次“回头看”。一要看发展思路理念。看各项工作是不是契合五大新发展理念,是否符合生态优先、绿色发展,百姓富、生态美的要求;看各项工作是不是聚焦省委三大战略行动;看各项工作是不是贯彻全州推动绿色发展建设生态文明的要求。

二要看分管的工作。找准分管工作在全局工作中所处的位置,要有标准,符合规划要求。对已经建成的项目,看是否符合环保规划和落实环保措施,正在建设的项目,看是否按照规划要求进行建设;看分管工作有没有严格落实“一岗双责”责任制的要求,是否做到“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”。

三要看部门具体工作。一定深刻把握习近平生态文明思想内涵,将思想统一到打好污染防治攻坚战具体行动上来,以习近平生态文明思想为方向指引,积极落实省委书记孙志刚强化跟踪推进、从严从实加快鱼洞河污染整治的要求,积极落实州委书记桑维亮对于凯里污染防治相关工作的具体要求,切实把中央、省委、州委实施大生态战略行动融入全方位工作中,切实担负起州府城市的责任推动全州加快建设国家生态文明试验区。二是明确目标任务,拧指成拳打好污染防治攻坚战役。全会明确提出了凯里市生态文明建设的总体目标,即到2020年,绿色低碳循环发展有效推进,生态环境质量总体保持优良,主要污染排放总量持续减少,环境风险得到有效管控,国家生态文明试验区建设取得重大进展,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。围绕目标任务,提出全市《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案(2018—2020年)》,坚决打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治“五场战役”,明确“22项必须”工作举措,加快生态保护与修复、改革完善生态环境治理体系、全面加强党对生态环境保护工作的领导,确保凯里市按时按质全面完成国家和省、州关于加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的各项目标任务。三是转变发展方式,凝心聚力推动转型升级发展绿色产业。坚持把生态环境作为发展的“生命线”,把绿水青山作为核心竞争力,着力在转变经济发展方式、改善生态环境方面下功夫,切实把握绿色发展这个最大的历史机遇和竞争优势,进一步明确绿色产业主攻方向,推动技术创新和结构调整,做大新兴产业,做优循环经济产业,发展精深加工,延长产业链条,培育知名品牌,打造绿色名片,实现更高质量、更有效益的发展。始终立足生态环境优势,通过绿色制度改革,建立多元化生态补偿机制,大力发展生态旅游、乡村旅游,落实传统村落保护与开发等一系列举措,释放更多的改革红利,让人民群众共享更多绿色福祉。充分发挥比较优势,坚持以发展绿色产业为导向,着力集聚龙头企业和项目,强化基础设施建设和要素保障,抢占生态文明建设的制高点。大力推进生态补偿扶贫,积极开展植树造林活动,全面拓展绿色空间,不断提高城乡绿化覆盖率。建立健全“以奖代补”机制,真正实现“国家得绿、社会得益、群众得利”。健全生态补偿机制,完善生态管护公益岗位制度,引导农民通过就业增加收入,实现生态脱贫。大力推进绿色金融惠民,积极对接资本市场,充分运用绿色金融产品,推动金融服务产业项目的发展。大力推进村落保护惠民,不断提升传统村落居住环境和旅游开发价值,推动群众受益。

四是建设绿色家园,以生态环保要求倒逼建设宜居宜业宜游山水园林城市。一是以生态环保要求倒逼城市生产生活生态空间优化。按照产城景融合发展的要求加快打造山水园林城市,统筹推进产城景融合发展,实现一座城就是一个景区,努力实现“城市景区化、道路景观化、建筑民族化”。按照市镇村融合发展的要求加快打造美丽乡村,加快推进农村基础设施提档升级和公共服务下乡,改造提升农村信息基础设施,认真办好农村教育、医疗、养老、社会保障等民生实事,以农村清洁风暴为抓手,大力提升农村人居环境。按照农文旅融合发展的要求加快打造生态家园,构建“快旅慢游”旅游服务体系,注重把民族和生态的元素和内涵融入旅游各方面,促进多产业融合,增强旅游产业发展新活力。二是以生态环保要求倒逼城市精细化管理。运用大数据、云计算、人工智能等先进技术,提高智能化应用能力,结合“互联网+政务服务”、智慧城市建设,做到信息共享、实时感知、智能管理,实现各种问题、风险的及时智能化处置。建立网格化监管、24小时监管等日常巡查制度,推动问题早发现、早处理。三是以生态环保要求倒逼绿色生活方式培育。进一步弘扬生态人文精神,通过世界水日、环境日等活动,广泛向市民普及生态文明理念、生态文化知识、环境法律法规等基础知识的宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。加强公交枢纽、休闲步道、人行道等城市交通基础设施建设,改善绿色出行条件。广泛开展绿色单位、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭等绿色创建活动,逐步实现生活方式和消费模式向勤俭节约、低碳绿色、文明健康的方向转变。五是强化工作保障,努力在推动绿色发展建设生态文明进程中作示范、当表率。党政主要领导全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,切实负总责、带头抓、作表率,对重大生态环保问题亲自研究、亲自部署、亲自协调;分管领导要深入一线、靠前指挥。要坚定不移地推行“五步工作法”和“晒比评述”,坚持“条专块统、条块结合”,全面推行“扁平化、项目化、清单化”的工作方式,确保生态文明建设各项工作“精准、有序、效率”。打好环境监管“持久战”,建立完善环境监管定责、履责、问责工作机制,加强环保督察巡查,做好“守山人”,看好“责任田”。设立专门的“绿色发展项目库”,围绕绿色发展产业化、项目化、政策化、制度化抓好落实。切实转变工作作风,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,充分发扬“钉钉子”精神,久久为功、驰而不息,把“绿色接力棒”传下去,把生态文明建设实效抓出来。

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